“则那些形如空城一般的州城，陆续并入重点州城辖内，以此缓缓疏解重点州城拥挤的问题。”
“最后，再将重点州城升格为道，一道治七或八个州。”
“以此完成我北宋全境的肃清，届时，以境内的十六道再加上京畿道，设道治院。”
“由朝中内阁成员担任每道之道治院事，工、农、商、军，各有专司司官，相互监察、各司其职。”
一席话，再引众内阁成员深思。
“有道理……”
“是啊，如此一来，聚居够集中的话，能更好的管理……”
“妙啊！”户部尚书宗颖忽然想到了什么，他双眼锃锃发亮的：
“想解决聚敛农田的地主大户！若百姓都去重点州城了，他们的地不就没人种了？”
“佃农能去重点州城获田定居，就不用再给地主种地了！”
“届时，不必动用一兵一卒，这些聚敛私田大肆欺压佃农的地主，将不攻自破！”
“咳咳，”礼部尚书鹿可镰终于开腔提醒道：
