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2002年,拉美已有10个国家从DB(给付确定型)转向DC(缴费确定型)制,完成私有化或部分私有化的改革;转型国家紧跟改革潮流,已有一多半国家建立了个人账户,从现收现付制转向完全积累或部分积累制:近几年来,英国、意大利、德国及甚至被认为福利慷慨度最高的瑞典也建立了“名义账户”,对传统制度进行了结构性的改革。由此看来,尽管存在着不少的风险和阻力,但是社会保险体系私有化已经成为未来的一个很明朗的趋势。
但是,中国的社会保障体系是否需要私有化呢?
美国市场经济发育完全,股市稳健,有着较高的投资回报率,但股市仍是风险领域,经济弱势群体的利益如何保障?社会保障系统不仅涉及数百万人的生活,更关乎美国的经济安全,因此,即使是市场经济已相当完善的美国,对待社会保障私有化也要慎之又慎。而针对中国社会保障制度尚待完善,以及中国人口基数十分庞大的现实,我们仍旧需要踏实地一步一个脚印地走好每一步,切勿眼高手低,跟风学艺。
第二章 公平
——多干活反而高兴
如何达到公平和效率的理想王国
公平与效率始终是经济学论争的主题,甚至被称作经济学说史上的“哥德巴赫猜想”。这是因为:社会经济资源的配置效率是人类经济活动追求的目标,而经济主体在社会生产中的起点、机会、过程和结果的公平,也是人类经济活动追求的目标。
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